山东教育评价改革将在五方面发力
  2023年12月26日  来源:山东省教育厅

  今日(12月26日)上午,省政府新闻办举行新闻发布会,邀请省教育厅主要负责同志等介绍山东教育评价改革工作有关情况,并回答记者提问。

  人民网记者:

  教育评价改革是建设高质量教育体系的重要牵引,请问山东进一步深化教育评价改革工作的重要意义体现在哪些方面?

  何茂重:教育评价改革是教育治理的重要内容。近年来,山东始终把深化教育评价改革作为推动教育高质量发展的重要举措加快推进,日前,省委常委会审议通过了《关于进一步推进教育评价改革工作的若干措施》,对教育评价改革工作进行了全面部署,这对全面优化教育生态、提升教育质量具有重要意义,主要体现在三个方面:

  一是有利于引导全社会树立科学的教育发展观、人才成长观、选人用人观。深化新时代教育评价改革,扭住了教育领域综合改革的“牛鼻子”,从改进结果评价、强化过程评价、探索增值评价、健全综合评价“四个评价”入手,健全科学高效的评价“指挥棒”,更有力回答“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这个根本问题。二是有利于坚决克服教育评价“五唯”现象。教育评价改革将坚持问题导向、破立并举,对于党委、政府的教育工作评价,破除短视行为和功利化倾向,立起科学履行职责的新机制;对于学校评价,破除重智育轻德育、重分数轻素质等片面办学行为,立起教育现代化的新标杆;对于教师评价,破除重科研轻教学、重教书轻育人等行为,立起立德树人的新要求;对于学生评价,破除以分数给学生贴标签的不科学做法,立起德智体美劳全面发展的新标准;对于用人评价,破除文凭学历至上等不合理用人观,立起以品德和能力为重的新导向。通过“五破五立”,有力克服“五唯”顽瘴痼疾,充分激发新时代教育事业发展的蓬勃活力。三是有利于构建具有山东特色的教育评价体系。随着一系列突破性、创新性改革举措的实施,各项制度机制将在创新实践中不断得到完善,逐步构建起富有时代特征、彰显山东特色的教育评价体系,推动山东实现从教育大省向教育强省的跨越。

  下一步,省委改革办将持续支持教育评价改革实施,及时跟踪问效,总结推广典型经验,共同营造改革氛围,推动改革走深走实,为建设科教强省提供更加有力支撑。

  中国教育报记者:

  教育评价改革是教育改革的“牛鼻子”,下一步,山东将如何进一步推进教育评价改革?

  孙晓筠:教育评价改革是一项世界性、历史性、实践性难题,是一项复杂的系统工程,必须做到政策系统集成、举措破立并举、任务协同推进。下一步,省教育厅将落实党中央决策部署和省委、省政府工作安排,重点在以下五个方面扎实推进各项改革任务落实落地:

  第一,在思想引领上持续攻坚。积极推动将教育评价改革工作纳入各级党政领导干部和各类教师培训计划,引导树立正确的教育发展观、人才成长观。广泛开展教育评价改革宣讲活动,打造精品宣讲课例,推动入脑入心入行动。

  第二,在制度供给上持续破题。聚焦教育评价改革中的重点领域和关键环节,出台一系列务实管用的政策措施。强化方向性引领和系统性设计,指导推动各地各学校健全评价体系、规范评价指标、创新评价方法。

  第三,在推进落实上持续用力。建立全过程、高效率、可核实的改革落实机制,每年印发教育评价改革重点任务清单,落实改革责任。各级党委教育工作领导小组和高校党委要发挥牵头抓总作用,加强统筹协调、宣传引导和督促落实。持续推进改革“项目+试点”重点突破模式,支持各地各学校探索创新,总结提炼典型经验和先进做法,建立教育评价改革成果发布、经验复制推广制度。

  第四,在专业化建设上持续加强。积极构建党委和政府、学校、家庭、社会等多元主体参与评价机制,健全各级教育督导部门统一负责的教育评估监测机制,引入专业机构和社会组织评价。加强教师评价能力建设和考试命题队伍建设。强化评价导向作用,推进评价指标简约化。支持有条件的高校设立教育评价、教育测量等相关专业。推动现代信息技术赋能教育评价改革。

  第五,在生态构建上持续优化。以纳入督导评价和考核为切入点,强力推动改革深化落实;积极推动学校、教师、学生评价改革系统整合、有效融合,进一步激发学校办学活力、引导教师潜心育人、提升学生综合素质。用好提醒、监测机制,坚决破除“五唯”顽瘴痼疾。对教育生态问题突出、造成严重社会影响的,依规依法严肃问责。

  中宏网记者:

  请问山东在科技领域有哪些相关改革动作呢?

  梁恺龙:党的二十大报告对教育科技人才作出一体化部署,省委、省政府也明确要求科技评价与教育评价紧密衔接,实现良性互动。近年来,山东不断深化科技体制改革,在全国率先开展了科技人才分类评价、科技成果评价等方面改革,制定了《山东省科技人才评价综合改革试点方案》《关于完善科技成果评价机制的实施意见》等文件,被国家列入改革试点地方。通过一系列改革举措,为科技创新、人才培养营造了良好的创新环境。

  在深化科技人才评价改革方面:

  一是对承担国家和省重大攻关任务类的人才,突出结果导向,重点评价人才对于突破关键核心技术、实现国产化替代、成果推广应用等方面的情况。

  二是对基础研究类人才,突出原创导向,重点评价该人才所取得的高质量论文或重大成果情况。

  三是对于应用研究和技术开发类人才,突出市场导向,将技术合同交易额、市场估值、创办企业效益等情况作为重要评价指标。

  四是对于社会公益研究类人才,突出需求导向,重点评价研究任务与国家重大战略的吻合度、共性关键技术的攻关水平、决策咨询成果被采纳应用情况。

  在深化科技成果分类评价改革方面:

  一是树立了正确的科技成果评价导向,解决“评什么”问题。出台《关于破除科技评价中“唯论文”不良导向的若干措施》,制定了基于成果的科学价值、技术价值、经济价值、社会价值及文化价值的“五元”价值评价指标体系。

  二是构建了政府、社会组织等主体参与的多元评价体系,解决“谁来评”问题。组建山东省技术成果交易中心,推进市场化评价;推动行业领域建立科技成果行业评价标准,成立了全省科技成果评价联盟。

  三是完善科技成果分类评价机制,解决“怎么评”问题。按照基础研究、应用研究、技术开发与产业化等不同成果类型,形成多元化分类评价机制。

  四是强化科技成果评价应用,解决“怎么用”的问题。今年,省科技厅建立了山东好成果发布制度,面向全社会征集重大科技成果,并建立省重大科技成果库。每月遴选5项左右取得最新进展和重大突破的成果。同时,正在加快建设“山东科技大市场”,打造多种功能于一体的实体化市场平台,促进科技成果在山东转化落地。

  下一步,省科技厅将不断深化科技领域各项改革,及时总结改革试点经验和典型做法,力争在全国率先探索出一批可复制、可推广的典型经验和制度文件,打造全国一流的科技创新生态环境。

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